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采購重誠信 違法“零容忍”——深圳市財政局公布政府采購行政處罰(處理)十大典型案例

  為更好地促進政府采購參與各方在政府采購活動中誠信守法,共同構建統一開放、競爭有序的陽光采購體系,近日深圳市財政局舉辦“不忘初心 立行立改 共同打造陽光采購”誠信簽名暨典型案例宣講活動,公布了深圳政府采購行政處罰(處理)十大典型案例,向與會企業代表宣講了政府采購活動中應注意的法律知識。典型案例主要包括以下幾個方面:

  供應商串通投標案。在有些政府采購項目中,存在不同投標供應商相關負責人為同一人或者在同一單位,投標文件內容存在非正常一致等現象。對此,典型案例分析上述行為違反了《深圳經濟特區政府采購條例》第五十七條第五項規定,屬于串通投標行為,情節嚴重的,將面臨取消其參與本市政府采購資格,處以采購金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款,并由市場監管部門依法吊銷其營業執照;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  供應商提供虛假資料投標案。在有些政府采購項目中,參與投標供應商所提供的產品信息與產品生產廠家官方網站公示的信息不一致。其中,提供虛假的產品檢測報告是提供虛假材料中最常見的一種情形。典型案例指出,這些行為均違反了《深圳經濟特區政府采購條例》第五十七條第三項規定。情節嚴重的,將被取消參與本市政府采購資格,處以采購金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款,并由市場監管部門依法吊銷其營業執照。

  供應商轉讓中標項目案。在有些政府采購項目中,有的企業在中標后將項目轉包給第三方公司,并與其簽訂轉讓項目的協議,違背了合同相對性和合同親自履行的原則,違反了《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第八十四條第一款第三項的規定。典型案例分析,對此違法行為,財政部門可以給予罰款、禁止參加政府采購活動、記入企業誠信檔案的處罰和處理。

  評審專家不依法評審案。評審專家參與政府采購的,應當嚴格按照法律、法規、招標文件規定的評審辦法和評審標準進行評審,并提供獨立、客觀、公正的評審意見。典型案例分析評審專家對客觀評分項的評審存在錯誤,屬于違反《深圳經濟特區政府采購條例》第五十八條第(四)項的行為,應當予以處罰。

  評審專家行賄受賄案。評審專家理應秉公參與項目評審,然而有些專家利用政府采購評審專家的職務便利,接受投標供應商賄賂,或代表投標供應商向參與評審的專家行賄,在評標過程中對特定公司給予關照。典型案例分析,專家行賄受賄違反了《深圳經濟特區政府采購條例》第十七條、第五十八條規定,將被取消政府采購評審專家資格,并記入評審專家誠信檔案,在評審專家網絡管理平臺予以通報;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  對于各類政府采購違法行為,深圳市財政局始終保持“零容忍”態度。今年18月,該局共受理政府采購投訴38宗,受理政府采購舉報、情況反映45宗,經調查后作出行政處罰(處理)22例。深圳市財政局將進一步建立完善覆蓋整個政府采購參與方的誠信管理體系,對各政府采購參與方的所有采購行為開展誠信畫像,形成守法誠信褒獎、違法失信懲戒的監管激勵機制,全力打造“不敢失信”“不能失信”的政府采購公平競爭環境。

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